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RECOMENDACIONES DEL IV FORO DEL SECTOR PRIVADO DE LA OEA
“Energía para el Desarrollo en las Américas: El Rol de las Alianzas
Público-Privadas”
31 de mayo - 1 de junio de 2007
Ciudad de Panamá, Panamá
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Introducción |
El 31 de mayo y 1 de junio de 2007, la organización
Sector Privado de las Américas y la Asociación Panameña de
Ejecutivos de Empresas, con el apoyo del Gobierno de Panamá y la
Organización de los Estados Americanos, realizaron el IV Foro del
Sector Privado de la OEA, titulado “Energía para el Desarrollo en
las Américas: El Rol de las Alianzas Público Privadas”. El foro
reunió a más de 300 representantes del sector privado del hemisferio,
quienes ofrecieron recomendaciones en los siguientes tres temas:
(1) Cooperación e Integración Energética;
(2) Hacia un Futuro de Electricidad Sostenible;
y
(3) El Biocombustible como Alternativa para el Sector de Transporte.
A continuación se resumen las recomendaciones
consideradas en cada uno de los grupos de trabajo del Foro.
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Recomendaciones del Grupo de Trabajo 1:
Cooperación e Integración Energética
Presidente del Grupo: Nigel Hosein, Director
Ejecutivo, CARILEC
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Teniendo en cuenta las enormes oportunidades de cooperación regional e
integración que existen en las Américas y el potencial de incrementar la
eficiencia en el uso y generación de energía, el Grupo de Trabajo 1
“Cooperación e Integración Energética”, acordó las siguientes
recomendaciones:
- Necesidad de cooperación regional en materia
de energía
Exhortamos a nuestros gobiernos a cooperar
en el desarrollo y uso de energía a nivel regional, tanto en
recursos energéticos no renovables como renovables.
- Interconexión de sistemas de transmisión
Nuestros gobiernos deben fomentar la interconexión de
sistemas de transmisión a nivel regional, cuando sea posible, con el
fin de obtener beneficios derivados de menores costos, sistemas de
producción más eficientes, seguridad en el suministro e incremento
en la disponibilidad de recursos energéticos.
- Cooperación regulatoria
Exhortamos a nuestros gobiernos a promover la
cooperación regulatoria regional para facilitar la interconexión de
sistemas de transmisión. La cooperación regulatoria y la
armonización de normas requieren de voluntad política. El sector
privado de las Américas exhorta a nuestras autoridades
gubernamentales a trabajar de manera conjunta con el fin de alcanzar
una más eficiente cooperación regulatoria regional.
- Política energética
El sector privado de las Américas exhorta a nuestros
gobiernos a compartir las mejores prácticas y experiencias sobre el
desarrollo de políticas energéticas a nivel nacional y regional. La
interconexión de sistemas de transmisión y la cooperación
regulatoria solamente pueden ser efectivas si los países establecen
políticas energéticas apropiadas.
- Incentivos para promover mayor investigación y
desarrollo del sector privado
Exhortamos a nuestros gobiernos a establecer
incentivos para el sector privado con el fin de promover mayor
investigación y desarrollo en nuevas tecnologías.
- Responsabilidad social de las empresas
Se exhorta a las empresas del sector energético a conducir sus
negocios de una forma socialmente responsable. El sector privado de
las Américas propone el intercambio de experiencias a nivel empresa
de prácticas socialmente responsables y favorables al medio ambiente
en el sector energético.
- Desarrollo energético sostenible
La cooperación energética e integración regional deben ser
llevadas a cabo con respeto al medio ambiente y de una forma
sostenible.
- Transparencia
La transparencia e integridad en la negociación de acuerdos de
interconexión y de intercambio de energía son esenciales. Exhortamos
a las empresas estatales y privadas a publicar información técnica y
financiera sobre acuerdos energéticos y combatir la corrupción en la
ejecución de estos acuerdos.
- Marco jurídico estable
El sector privado de las Américas considera que el respeto y
observancia de los contratos constituyen la clave para una
cooperación exitosa y sostenible en el intercambio y desarrollo de
energía. Por lo tanto, exhortamos a nuestros gobiernos a establecer
marcos jurídicos estables que garantice que los acuerdos se cumplan
y se respeten.
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Recomendaciones del Grupo de Trabajo 2:
Hacia un Futuro de la Electricidad Sostenible
Presidente del Grupo: Eduardo Vallarino, Vicepresidente, Federación de Energías Renovables de Centroamérica y el Caribe (FERCCA)
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Políticas energéticas y regulatorias para propiciar el acceso al
mercado
- Solicitar a los gobiernos establecer reglas
claras, procedimientos claros y políticas ambientales adecuadas que
beneficien tanto a los pueblos como al desarrollador y que permitan
el rápido desarrollo de los recursos hídricos, eólicos, geotérmicos,
solares y marinos.
- Establecer como meta la mayor cantidad de
producción de energías renovables posibles y definir dónde el Estado
quiere que el país esté en términos mínimos del uso de energías
renovables dentro de un periodo definido con el objeto de reducir la
importación de productos fósiles.
- Replantear enfoques regulatorios para lograr el
equilibrio entre la protección del ambiente y una real promoción de
la generación eléctrica.
- Propiciar políticas proactivas de gobiernos que
ayuden a los desarrolladores a lograr prioridades nacionales por
encima de intereses locales e individuales y promover alianzas entre
el empresariado y la sociedad, compartiendo los beneficios con las
diferentes comunidades.
- Reducir la burocracia y establecer procedimientos
claros y conducentes a la apertura de la oferta del mercado,
eliminando prácticas restrictivas o inadecuadas al establecimiento
de nueva generación.
- Desarrollar un plan maestro a nivel nacional y
regional con objetivos, indicadores, medidas y procedimientos sobre
metas energéticas.
Apoyo a la investigación y desarrollo, asistencia técnica y
evaluación de recursos energéticos
- Apoyar la investigación, el desarrollo y la
promoción de soluciones de energía renovable innovadoras (incluyendo
hídricas, eólicas, geotérmicas, solares y marinas).
- Explorar soluciones técnicas para potencializar
el uso de los desechos, utilizando tecnologías avanzadas en la
conversión de biomasa a electricidad.
Intercambio y difusión de información y capacitación
- Crear un Centro de Información de Energía
Sostenible como punto focal a nivel nacional y regional con el
fin de:
- Realizar y hacer público un inventario de
recursos naturales de cada país y de lugares con recursos
naturales prometedores (hídricos, eólicos, geotérmicos,
solares, marinos, biomasa, etc.);
- Proveer información sobre tecnologías
avanzadas, incluyendo mejores prácticas nacionales y
regionales en el desarrollo de proyectos, así como la
información necesaria para los posibles inversionistas;
- Proveer información sobre el marco
político y regulatorio en cada país del hemisferio;
- Educar y capacitar a las comunidades en
aspectos del medio ambiente, tecnologías y desarrollo de
proyectos.
- Pedir a la OEA:
- Servir de puente para que los países
del sistema interamericano puedan intercambiar
experiencias tanto a niveles de los gobiernos como del
sector privado;
- Promover mecanismos para la
institucionalización y el mejoramiento del diálogo
público-privado en el tema energético.
- Crear y/o mejorar mecanismos de
financiamiento para el desarrollo de proyectos de energía
sostenible
- Create a system for sources of energy finance to be known to be made
accessible.
- Establish investment funds that can co-finance projects of the private
sector.
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Grupo de Trabajo 3:
El Biocombustible como Alternativa para el Sector de Transporte
Presidente del Grupo: Bruce McCallum, Presidente de la Asociación Canadiense de Bioenergía
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Considerando que el Hemisferio Occidental es la región del mundo con el
mayor potencial para la producción de bioenergía;
Considerando el papel que la bioenergía, incluyendo biocombustibles
forestales y agroenergía, puede jugar en la promoción de la estabilidad
de precios y seguridad de suministro en el sector energético;
Considerando el potencial de la bioenergía para generar beneficios
socio-económicos para las comunidades rurales mediante la creación de
empleos sustentables y la promoción de la inclusión social;
Considerando los beneficios ambientales derivados del uso de la
bioenergía;
- Recomendamos el desarrollo de marcos de política
claros y coherentes en los Estados Miembros de la OEA de manera de
atraer y mantener inversiones del sector privado en la industria de
la bioenergía, tomando en cuenta que la producción de alimentos y de
bioenergía deben complementarse. Adicionalmente, instamos a los
Estados Miembros de la OEA a compartir mejores prácticas en el
desarrollo de marcos regulatorios y legales para la bioenergía.
- Recomendamos que la OEA y otras instituciones del
Sistema Interamericano, tales como el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y el Instituto Interamericano de Cooperación para
la Agricultura (IICA), apoyen y promuevan la cooperación horizontal
entre los países del Hemisferio Occidental en materia de bioenergía
apropiada, incluyendo biocombustibles forestales y agroenergía.
- Exhortamos a los Estados Miembros de la OEA a que
apoyen el desarrollo de alianzas público-privadas para el desarrollo
de las industrias de bioenergía.
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Acerca del Foro