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Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral
SEDI - DCTC - Departamento de Comercio, Turismo y Competitividad de la OEA

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Prácticas Exitosas en la Administración de Acuerdos de Comercio e Integración en las Américas

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LA ADMINISTRACIÓN DE ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO EN EL ÁREA DE SERVICIOS

Ciudad de México, México, 12 al 16 de noviembre de 2007

   

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PROGRAMA/ PRESENTACIONES

Lunes, 12 de noviembre
9:30-10:00   Registro
     
10:00-10:20   Bienvenida e inauguración del Seminario
    -Palabras a cargo de la CEPAL Sr. Jorge Máttar, Oficial a Cargo y Director Adjunto, Sede Subregional de la CEPAL en México
    -Palabras a cargo de la SE Lic. Eduardo Ramos Ávalos, Jefe de la Unidad de Coordinación de Negociaciones Internacionales
    -Palabras a cargo de la OEA Sr. Oscar Maúrtua de Romaña, Representante de la OEA en México
      Dra. Maryse Robert, Jefe, Sección de Comercio, SEDI/DCTC, OEA
10:20-10:30   Receso  
       

MODULE I
SESIONES INTRODUCTORIAS: IMPORTANCIA DEL COMERCIO DE SERVICIOS

Estas sesiones examinarán el marco más amplio dentro del cual deben manejarse los responsables de la administración de los acuerdos relativos al comercio de servicios y procuran resaltar la importancia de un manejo eficiente de los acuerdos por las implicaciones que tienen los servicios y el comercio de servicios para la economía de un país.
       
10:30-11:30   Marco conceptual de los servicios Lic. Rolando Paniagua
Subdirector de Negociaciones de Servicios, SE, México
Presentación
    Esta sesión hará una introducción a las particularidades del comercio de servicios que lo distinguen del comercio de bienes y que explican las diferentes arquitecturas que han sido utilizadas en la OMC y en los acuerdos de libre comercio como marco para el comercio de servicios.  Se referirá asimismo a la importancia de los servicios en la economía mexicana y las razones que llevaron a México a incluir ese sector en todos sus acuerdos comerciales.
     
11:30-13:00   La economía de los servicios y del comercio de servicios Dr. Aaditya Mattoo
Banco Mundial
Presentación
Material de Lectura:
-South America: Current Policies for Commercial Establishment in the Services Sectors (PRELIMINARY DRAFT
Comercio internacional: de bienes a servicios Los casos de Costa Rica y México

 

Jorge Mario Martínez
Economic Affairs Officer
International Trade and Industry Unit, ECLAC Subregional Headquarters in Mexico
Presentación

    Esta sesión examinará temas como: el papel de los servicios en las economías de los países;  cuáles son los beneficios de la liberalización del comercio de servicios; cómo distinguir la liberalización de la desregulación; la importancia de políticas regulatorias sólidas; cómo superar los intereses creados frente a la liberalización de los servicios; cómo se aplica la teoría de las ventajas comparativas al comercio de los servicios.
       
13:00-14:30   Comida libre  
    La economía de los servicios y del comercio de servicios (Cont.) Dr. Aaditya Mattoo
Banco Mundial
Presentación
       
16:00-16:15   Receso  
       
16:15-18:00   Estadísticas del comercio de servicios: la experiencia de México y Canadá

Lic. Alfonso Sales Duarte
Subgerente de Análisis del Sector Externo, BANXICO, México
Presentación

    Balance of Payments Division Statistics Canada

Sr. Denis Caron
Jefe, Sección de Cuenta Corriente, División de Balanza de Pagos, Statistics Canada, Canadá
Presentación
VIDEO (in English)

    En esta sesión se compartirán las experiencias que han tenido los países para enfrentar los significativos retos relacionados con la elaboración de estadísticas más adecuadas sobre el comercio de servicios.
       
Martes, 13 de noviembre
9:30-10:45   Comercio de Servicios y Tratados de Libre Comercio en el Hemisferio

Dra. Sherry Stephenson
Organización de los Estados Americanos
Presentación

      Dr. Aaditya Mattoo
Banco Mundial
Presentación
    Esta sesión examinará: las diferencias en la arquitectura de los acuerdos sobre servicios a nivel multilateral y a nivel regional bajo un enfoque de lista negativa,  la estructura de los acuerdos de comercio regionales, la manera como se trata a los servicios en los diferentes capítulos de los acuerdos así como la forma como se integran entre si. Usando ejemplos concretos, se contrastarán las Listas de Compromisos bajo el AGCS con los Anexos de Medidas Disconformes de estos acuerdos comerciales.
       
10:45-11:00   Receso  
       
11:00–12:00   Comercio de Servicios y Tratados de Libre Comercio en el Hemisferio (Cont.)

Dra. Sherry Stephenson
Organización de los Estados Americanos
Presentación

      Dr. Aaditya Mattoo
Banco Mundial
Presentación
       

MODULO II
ADMINISTRACIÓN DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO: DIFERENTES ESQUEMAS INSTITUCIONALES

Esta serie de sesiones explorará los distintos arreglos institucionales que han implementado los países para administrar los acuerdos que han suscrito en el área de servicios, incluyendo, entre otros aspectos,  la manera cómo se han asignado las responsabilidades de seguimiento de los acuerdos; los mecanismos de coordinación interinstitucional entre entidades gubernamentales, entes reguladores y otros actores como el sector privado; y la relación con el sector exportador de servicios.  
       
12:00–13:30   La Experiencia de México Lic. Rolando Paniagua
Subdirector de Negociaciones de Servicios, SE, México
Presentación
       
13:30–15:00   Comida libre  
       
15:00–16:00   La Experiencia de Chile

Sra. Ana Novik
Jefa Depto. Servicios, Inversiones y Transporte Aéreo - DIRECON, MRE, Chile
Presentación

       
16:00–16:15   Receso  
       
    La Experiencia de la República Dominicana Sra. Vilma Arbaje
V.A. Consulting, República Dominicana
Presentación
       
Miércoles, 14 de noviembre

MODULO III
ADMINISTRACIÓN DE LOS TRATADOS A NIVEL DE LOS PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS

10:00–11:30   Servicios de Telecomunicaciones

Lic. Laura A. Trejo Abarca
Deputy Director General for Concessions and Licenses Regulations, Directorate General of Telecommunications Policy, Secretariat of Communications and Transport, Mexico
Presentación

    Esta sesión examinará los cambios legales (marco jurídico) e institucionales que han sido necesarios para implementar y administrar los acuerdos referidos a los servicios de telecomunicaciones en el contexto de los tratados de libre comercio suscritos por México y Estados Unidos incluyendo, entre otros temas: quién es el ente responsable de la administración de los acuerdos; cómo se maneja la coordinación interinstitucional entre entidades gubernamentales y entes reguladores; cómo se compatibiliza el cumplimiento de diferentes niveles de disciplinas asumidos en los acuerdos regionales y a nivel multilateral; cómo se enfrentan los retos de contar con los expertos requeridos para el manejo de temas de alta complejidad; qué tipo de apoyo se da a los exportadores de servicios de telecomunicaciones cuando enfrentan dificultades en los mercados externos.
       
11:30–11:45   Receso  
       
11:45–13:30   Servicios de Telecomunicaciones (Cont.)

Laurie Sherman
Consultora, Ex-Consejera Regulatoria de la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos
Presentación

Material de Lectura:
-Services Trade Liberalisation: Identifying Opportunities & Gains

-Growth in Services Fostering Employment, Productivity
and Innovation


-UNCTAD - Information Economy Report 2006

       
13:30–15:00   Comida libre  
       
15:00–16:00   Servicios Financieros

Sr. Juan Duch
Jefe de Desarrollo Institucional
Superintendencia del Sistema Financiero, El Salvador
Presentación

Material de Lectura:
-CAFTA-RD Capítulo Diez - Inversión
-CAFTA-RD Capítulo Doce - Servicios Financieros

    Esta sesión examinará los cambios legales (marco jurídico) e institucionales que han sido necesarios para implementar y administrar los acuerdos referidos a los servicios financieros en el contexto de los tratados de libre comercio suscritos por El Salvador incluyendo, entre otros temas: quién es el ente responsable de la administración de los acuerdos; cómo se maneja la coordinación interinstitucional entre entidades gubernamentales y entes reguladores; cómo se compatibiliza el cumplimiento de diferentes niveles de disciplinas asumidos en los acuerdos regionales y a nivel multilateral; cómo se enfrentan los retos de contar con los expertos requeridos para el manejo de temas de alta complejidad; qué tipo de apoyo se da a los exportadores de servicios financieros cuando enfrentan dificultades en los mercados externos.
       
16:00–16:15   Receso  
       
16:15–17:00   Servicios Financieros(Cont.) Sr. Juan Duch
Jefe de Desarrollo Institucional
Superintendencia del Sistema Financiero, El Salvador
Presentación
 
Jueves, 15 de noviembre
10:00–11:15   Servicios Profesionales y Acuerdos de Reconocimiento Mutuo Lic. Álvaro Castillo
Director de Colegios de Profesiones
Secretaría de Educación Pública, México
Presentación
     

Lic. Willebaldo Roura
Director de Certificación del Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), México

Presentación

    ... tratando de hacer semejantes a los desiguales ...

Arq. Héctor García Escorza
Coordinador Ejecutivo del Comité Mexicano para la Práctica Internacional de la Arquitectura, México
Presentación

    Esta sesión examinará los cambios legales (marco jurídico) e institucionales que han sido necesarios para implementar y administrar los acuerdos referidos a los servicios profesionales en el contexto de los tratados de libre comercio suscritos por México incluyendo, entre otros temas: quién es el ente responsable de la administración de los acuerdos; cómo se maneja la coordinación interinstitucional entre entidades gubernamentales y gremios profesionales; cómo se compatibiliza el cumplimiento de diferentes niveles de disciplinas asumidos en los acuerdos regionales y a nivel multilateral; cómo se enfrentan los retos de contar con los expertos requeridos para el manejo de temas de alta complejidad; qué tipo de apoyo se da a los exportadores de servicios profesionales cuando enfrentan dificultades en los mercados externos; cómo fue el proceso para la suscripción de los  Acuerdos de Reconocimiento Mutuo de Títulos de Contadores y Arquitectos bajo el TLCAN.
       
11:15–11:30   Receso  
       
11:30–13:30   Servicios Profesionales y Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (Cont.)

Lic. Álvaro Castillo
Director de Colegios de Profesiones
Secretaría de Educación Pública, México
Presentación

     

Lic. Willebaldo Roura
Director de Certificación del Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), México

Presentación

     

Arq. Héctor García Escorza
Coordinador Ejecutivo del Comité Mexicano para la Práctica Internacional de la Arquitectura, México
Presentación

       
13:30–15:00   Comida libre  
       
15:00–16:00   Servicios de Autotransporte Ing. Carlos González Narváez
Director General of Federal Transport, Secretariat of Communications and Transport, Mexico
Presentación
    Esta sesión examinará los cambios legales (marco jurídico) e institucionales que han sido necesarios para implementar y administrar los acuerdos referidos a los servicios de autotransporte en el contexto de los tratados de libre comercio suscritos por México incluyendo, entre otros temas: quién es el ente responsable de la administración de los acuerdos; cómo se maneja la coordinación interinstitucional entre entidades gubernamentales y otros interesados ; cómo se compatibiliza el cumplimiento de diferentes niveles de disciplinas asumidos en los acuerdos regionales y a nivel multilateral; cómo se enfrentan los retos de contar con los expertos requeridos para el manejo de temas de alta complejidad; qué tipo de apoyo se da a los exportadores de servicios de autotransporte cuando enfrentan dificultades en los mercados externos; cómo ha sido el proceso de la  Disputa sobre Transporte de Carga bajo el TLCAN.
       
16:00–16:15   Receso  
 
16:15–17:30   Servicios de Autotransporte (Cont.) Ing. Carlos González Narváez
Director General of Federal Transport, Secretariat of Communications and Transport, Mexico
Presentación
     
    Esta sesión examinará los cambios legales (marco jurídico) e institucionales que han sido necesarios para implementar y administrar los acuerdos referidos a los servicios de autotransporte en el contexto de los tratados de libre comercio suscritos por México incluyendo, entre otros temas: quién es el ente responsable de la administración de los acuerdos; cómo se maneja la coordinación interinstitucional entre entidades gubernamentales y otros interesados ; cómo se compatibiliza el cumplimiento de diferentes niveles de disciplinas asumidos en los acuerdos regionales y a nivel multilateral; cómo se enfrentan los retos de contar con los expertos requeridos para el manejo de temas de alta complejidad; qué tipo de apoyo se da a los exportadores de servicios de autotransporte cuando enfrentan dificultades en los mercados externos; cómo ha sido el proceso de la  Disputa sobre Transporte de Carga bajo el TLCAN.
       
16:00–16:15   Receso  
       
16:15–17:30   Servicios de Autotransporte (Cont.) Ing. Carlos González Narváez
Director General of Federal Transport, Secretariat of Communications and Transport, Mexico
Presentation
     
       
Viernes, 16 de noviembre

MODULO III
ADMINISTRACIÓN DE LOS TRATADOS A NIVEL DE LOS PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (Cont.)

9:00–10:30   Servicios Financieros (Cont.) Lic. Francisco Gabriel Romo Navarrete
Director of Liaison, Banks and Savings Unit, Secretariat of Treasury and Public Credit, Mexico
Presentación
    Esta sesión examinará los cambios legales (marco jurídico) e institucionales que han sido necesarios para implementar y administrar los acuerdos referidos a los servicios financieros en el contexto de los tratados de libre comercio suscritos por México incluyendo, entre otros temas: quién es el ente responsable de la administración de los acuerdos; cómo se maneja la coordinación interinstitucional entre entidades gubernamentales y entes reguladores; cómo se compatibiliza el cumplimiento de diferentes niveles de disciplinas asumidos en los acuerdos regionales y a nivel multilateral; cómo se enfrentan los retos de contar con los expertos requeridos para el manejo de temas de alta complejidad; qué tipo de apoyo se da a los exportadores de servicios financieros cuando enfrentan dificultades en los mercados externos.
       

MODULO IV
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS

10:45–12:45  

Organización Mundial del Comercio
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)
 

Ricardo Ramírez Hernández
Counsel – Thacher Proffitt & Wood, S.C., México, D.F.
Presentación

Material de Lectura:
Documentos de la OMC
-
Solución de Diferencias en la OMC

-General Agreement on Trade in Services
-El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)

    El manejo de los mecanismos de solución de diferencias de los tratados de libre comercio y de la OMC es un aspecto muy importante de la administración de estos acuerdos. Esta sesión examinará los tres casos de solución de diferencias en la OMC relacionados con el comercio de servicios: Medidas que afectan a los servicios de telecomunicaciones, régimen para la importación; venta y distribución de bananos; y medidas que afectan al suministro transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas. 
   
12:45–13:15 Clausura y entrega de certificados
       
 
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