Bases
sólidas
Atención y
educación de la primera
infancia
Inter-American Symposium,
15 de Mayo 2007,
Washington
El
Informe
Datos y análisis para la
elaboración de políticas
y las actividades de
sensibilización
1
Los objetivos de la
Educación para Todos de Dakar
y los Objetivos de Desarrollo del
Milenio
ODM
Objetivos de la
EPT
Ningún país se verá frustrado por
falta de recursos en su empeño por lograr la EPT
2
Distan mucho
de alcanzar la EPT
(IDE inferior a 0,80)
Se hallan en una situación
intermedia
(IDE entre 0,80 y
0,94)
Han logrado, o están
a punto de lograr, la EPT
(IDE entre 0,95 y
1,00)
50
28
2
11
4
6
2
1
3
2
18
2
8
19
47
15
1
3
4
6
17
1
EPT: ¿En qué situación
nos hallamos?
África
Subsahariana
América del N/Europa
Occid.
América Latina y el
Caribe
Asia
Central
Asia Meridional y
Occidental
Asia Oriental y el
Pacífico
Estados
Árabes
Europa Central y
Oriental
De los 125 países examinados sólo 47 han alcanzado, o están a punto de alcanzar, los objetivos de la EPT.
Los países que han realizado mayores progresos son los que forman parte del grupo con indicadores más bajos.
No figuran en el cuadro toda una serie
de países que distan mucho de alcanzar la EPT. Son, sobre todo, países en
situación de conflicto.
Total
3
Número de países en los que el gasto
público en educación, expresado en porcentaje del PNB,
Financiación de la
educación:
un panorama contrastado
41
65
4
En miles de millones de dólares constantes de
2003
La ayuda a la educación
básica aumenta
Entre 2000 y 2004, la ayuda total a la
educación básica casi se duplicó en los países de bajos ingresos, pero dista
mucho de alcanzar los 11.000 millones de dólares anuales necesarios para
alcanzar los objetivos.
Ayuda total a la educación
básica
Ayuda total a la
educación
5
Cada vez hay más niños
que ingresan en la escuela primaria
1999
2004
80
100
120
140
Estados Árabes
Europa Central
y Oriental
América del
N.
y Europa
Occidental
Asia
Oriental
y el
Pacífico
Asia
Central
África
Subsahariana
América
Latina
y el Caribe
Asia Meridional
y
Occidental
Tasa bruta de ingreso
en la enseñanza primaria
(%)
Entre 1999 y 2004, se observó un
fuerte incremento del ingreso en el primer grado de primaria en el
África Subsahariana (27%) y el Asia Meridional y
Occidental.
Estar matriculado no es lo mismo que
acudir efectivamente a la escuela.
Acudir a la escuela no es lo mismo que
aprender.
6
Todavía hay 77 millones
de niños sin escolarizar
7
¿Quiénes son los niños
sin escolarizar?
Viven
en zonas rurales, son de familias pobres y sus madres carecen de
instrucción
Distribución de los niños sin
escolarizar
en función de su experiencia de la
educación
8
Son demasiado pocos los
alumnos que terminan sus estudios primarios
Junto con la ampliación
del acceso a la educación, la mejor retención de los niños en la escuela es un
factor fundamental para reducir el número de niños sin
escolarizar
0
20
40
60
80
100
Rwanda
Burundi
Lesotho
Madagascar
Ghana
Swazilandia
Benin
Níger
Togo
Eritrea
Malí
Cabo Verde
Camerún
Mauricio
Mauritania
Marruecos
Arabia Saudita
Argelia
Líbano
Omán
Kuwaït
Mongolia
Azerbaiyán
Tayikistán
Kazajstán
R.D.P. Lao
Myanmar
Nepal
Bangladesh
Nicaragua
Ecuador
Guatemala
Colombia
Panamá
Bolivia
Dominica
Costa Rica
Barbados
Belarrús
Tasas de supervivencia en el último grado de
primaria (en %)
Tasas de terminación del ciclo de primaria por
cohorte (en %)
9
Calidad: las
evaluaciones del aprendizaje van en aumento
Son cada vez más numerosos los países
que efectúan evaluaciones nacionales
de los resultados del aprendizaje
y participan en evaluaciones internacionales.
10
Hacen falta más maestros
y mejor formados
11
Progresos hacia la
paridad entre los sexos
Enseñanza
primaria
Línea de paridad entre los
sexos
0.7
0.8
0.9
1.0
1.1
IPS de la TBE
África
Subsahariana
Estados
Árabes
Asia Meridional
y
Occidental
América
Latina y el
Caribe
Europa
Central
y Oriental
América del
Norte y Europa
Occidental
Asia
Central
Asia Oriental
y el
Pacífico
Línea de paridad entre los
sexos
0.7
0.8
0.9
1.0
1.1
1999
2004
Enseñanza
secundaria
IPS de la TBE
África
Subsahariana
Estados
Árabes
Asia Meridional
y
Occidental
América Latina y el
Caribe
Europa
Central
y Oriental
América del
Norte y Europa
Occidental
Asia
Central
Asia Oriental
y el
Pacífico
12
La alfabetización sigue
siendo un objetivo de difícil alcance
Uno de cada cinco adultos del mundo
–esto es, 781 millones de personas– carecen de competencias básicas en lectura,
escritura y cálculo.
La inmensa mayoría de los analfabetos
del mundo viven en Asia y el África Subsahariana.
13
Los peligros que
amenazan a los niños más pequeños hacen de la AEPI una
exigencia
14
“Extender y mejorar la protección y educación
integrales de la primera infancia, especialmente de los niños más vulnerables y
desfavorecidos”
AEPI: bases
sólidas
15
Nutrition
Concebir el desarrollo
del niño de forma global
Los programas globales
abarcan:
16
Primera infancia,
nutrición y educación
La nutrición y la
educación se refuerzan mutuamente
La participación en los
programas para la primera infancia facilita
17
Una buena inversión: la
atención temprana al niño
“Es raro que una
iniciativa de política pública que promueve la equidad y la justicia
social, promueva al mismo tiempo la productividad en la economía y la
sociedad en su conjunto. Una política de ese tipo es la que consiste en invertir
en los niños pequeños desfavorecidos”
James Heckman, Premio Nóbel de
Economía
18
Un ámbito
diverso
19
Políticas y programas de AEPI para los niños mayores de 3 años
Políticas y programas de AEPI para los niños de 0 a 2 años
Proveedores de la AEPI
Para los niños de 0 a 8 años
Atención y educación
organizadas
Cuidados informales
Sector público y sector
privado
Región
Número de países en cada región,
clasificados según el porcentaje de niños escolarizados en la enseñanza
preescolar privada
Bajo
(0% a 32%)
Mediano
(33% a 66%)
Alto
(67% a 100%)
África Subsahariana
8
7
12
América del N. y Europa Occid.
11
8
1
América Latina y el
Caribe
19
8
12
Asia Central
8
Asia Meridional y
Occidental
1
2
1
Asia Oriental y el
Pacífico
8
5
6
Estados Árabes
3
4
13
Europa Central y
Oriental
18
Total
76
34
45
En los países en
desarrollo, el sector privado desempeña un papel muy
importante
20
Países que contaban en 2005 con un
programa, por lo menos, dedicado a niños menores de tres años (en
%)
Programas
para
los menores de tres años
Muchos países carecen de
programas destinados a ocuparse de la salud, nutrición, atención y educación de
la infancia entre los 0 y 3 años de edad, un periodo de importancia esencial en
la vida del niño.
0%
50%
100%
Mundo
Estados Árabes
Europa Central y
Oriental
África Subsahariana
Asia Oriental y el
Pacífico
Asia Meridional y
Occidental
América Latina y el
Caribe
Asia Central
América del N./Europa
Occid.
21
Tendencias
regionales
de la enseñanza preescolar
Países desarrollados y
en transición
América Latina y el
Caribe
Asia Oriental y el
Pacífico
Asia Meridional y
Occidental
Estados
Árabes
África
Subsahariana
La matriculación en la enseñanza preescolar se ha triplicado en 30 años.
Hoy en día uno de cada
tres niños recibe este tipo de enseñanza, pero las disparidades regionales son
muy grandes.
22
La pobreza limita el
acceso
0
20
40
60
80
Níger
R.D. del Congo
R.U. de Tanzania
R.D.P Lao .
Tayikistán
Uganda
Rwanda
Senegal
Egipto
Bolivia
Myanmar
Azerbaiyán
Madagascar
Sierra Leona
Filipinas
Camerún
Kenya
Nicaragua
Mongolia
Haití
Lesotho
India
Venezuela
Viet Nam
Colombia
Trinidad yTobago
Tasas de asistencia a la escuela (en
%)
Hogares más pobres
Hogares más acomodados
- El nivel de instrucción de la madre
- El hecho de vivir en una zona rural
- La carencia de partida de
nacimiento
23
0.8
0.9
1.0
1.1
Estados Árabes
.
Europa Central
y Oriental
Asia
Central
Asia Oriental
y el
Pacífico
Asia Meridional
y
Occidental
América del N
y Europa
Occid.
África
Subsahariana
América Latina
y el Caribe
IPS de la TBE en la enseñanza
preescolar
Línea de paridad entre los
sexos
El factor igualdad entre
los sexos
24
1999
2004
¿Por qué no se presta
suficiente atención a la AEPI?
En muchos países en
desarrollo se sigue sin dar prioridad a la atención y educación de la primera
infancia
25
Políticas sólidas para
los niños pequeños
¿Qué se necesita?
Contexto
político
Elementos de las
políticas
27
Calidad: ¿qué se
necesita?
La calidad de la
interacción entre los niños y las personas que los cuidan es el factor clave
determinante del éxito de los programas destinados a la primera
infancia
28
Financiación de la AEPI:
encontrar un equilibrio
La financiación es pública y
privada
A la enseñanza preescolar sólo se le asigna
el 10% del gasto público en
educación
Incluso en los países miembros de la OCDE,
la proporción de los gastos sufragados por
los padres puede alcanzar el 60%
Cobertura universal + ayuda complementaria para los
niños desfavorecidos (OCDE)
Definición de los destinatarios en función del nivel
de ingresos
Definición de los destinatarios en función del
domicilio (zonas rurales apartadas y barriadas urbanas pobres)
Destinatarios específicos:
discapacitados y niños en situaciones de emergencia y
conflicto
¿Cómo asignar recursos
limitados a los niños más necesitados?
¿Una política universal de
AEPI que centre el gasto en los más desfavorecidos?
29
0
5
10
15
Japón
Comisión Europea
Reino Unido
Alemania
Francia
Países Bajos
Dinamarca
PNUD
Italia
Canadá
Irlanda
Bélgica
Luxemburgo
Portugal
Noruega
Nueva Zelandia
UNICEF
Australia
Finlandia
España
30
Los países donantes de
ayuda no dan una prioridad importante a la AEPI
Casi todos los países
donantes asignan a la enseñanza preescolar menos del 10% de la ayuda que
destinan a la enseñanza primaria
Los donantes bilaterales dan
prioridad a los programas que se llevan a cabo en centros y están destinados a
los niños mayores de tres años
Ayuda a la AEPI en % de la ayuda destinada a la enseñanza primaria
Voluntad y
responsabilidad para el programa de la EPT
31
Póngase en contacto con
nosotros
Equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo
UNESCO
7, place de Fontenoy
75352 París 07
Francia